行政執(zhí)法工作面廣量大,一頭連著政府,一頭連著群眾,直接關系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。全市規(guī)范涉企行政執(zhí)法、推進群眾身邊具體實事專項行動開展以來,市工作專班統(tǒng)籌指導全市各級行政執(zhí)法主體認真貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》和《遼寧省進一步規(guī)范涉企行政檢查的若干措施》要求,堅決遏制亂檢查,切實提高行政執(zhí)法質(zhì)效,助力推動構建法治化營商環(huán)境,讓企業(yè)感受到實實在在的效果。
在市政府官方網(wǎng)站公布了全市51個履行行政檢查職能執(zhí)法主體,詳實公示了35個市直行政執(zhí)法主體“四個清單”,即行政執(zhí)法事項清單、涉企行政檢查事項清單、2025年度涉企行政檢查計劃清單和行政裁量“一基準四清單”,從源頭上禁止不具有行政執(zhí)法主體資格和事項的部門開展涉企行政檢查,持續(xù)增強涉企行政檢查規(guī)的范性、精準性、有效性和透明度。
聚焦“多頭檢查、重復檢查、隨意檢查”等易發(fā)問題,在嚴守安全底線、實現(xiàn)有效監(jiān)管的基礎上,推動涉企“綜合查一次”,統(tǒng)籌制定2025年涉企行政執(zhí)法檢查計劃575個,覆蓋市場主體7595個,其中聯(lián)合檢查計劃302個,聯(lián)合檢查覆蓋對象1476個,聯(lián)合執(zhí)法部門增加至8個,聯(lián)合執(zhí)法占比為52.8%,較2024年同比增長12個百分點。
針對生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等涉企行政檢查事項多、檢查量大且與群眾切身利益息息相關的執(zhí)法領域,如何既實現(xiàn)對企業(yè)的有效監(jiān)管,又確保受檢企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營?鞍山市積極總結(jié)探索,在生態(tài)環(huán)境領域充分運用污染源自動監(jiān)控、排污許可等監(jiān)管平臺,對納入清單內(nèi)的98家企業(yè)全面實施以非現(xiàn)場檢查為主的監(jiān)督執(zhí)法方式,做到守法不擾;在市場監(jiān)管領域,組織研發(fā)“鞍山市場監(jiān)管數(shù)智監(jiān)管云平臺”,推廣遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管等提升監(jiān)管效能。
推動全市市場監(jiān)管領域?qū)嵤┓旨壏诸愋姓z查模式,開展餐飲服務食品風險分級監(jiān)管,根據(jù)現(xiàn)場檢查打分情況,將餐飲單位分為A、B、C、D四個等級??茖W合理配置監(jiān)管資源,推進醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)分級監(jiān)管及化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)實施量化分級監(jiān)管,按等級對應的監(jiān)管頻次開展日常監(jiān)管工作。2025年以來,實施企業(yè)信用風險分類結(jié)果制定實施“差異化監(jiān)管”計劃192個,實現(xiàn)嚴格監(jiān)管與優(yōu)化服務的有機統(tǒng)一。